第一章 总（zǒng） 则

　　第一条 为规范交通行政处罚程序,根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚（fá）法)的规（guī）定,结（jié）合交通实际,制定本规定（dìng）.

　　第二条 公民、法（fǎ）人或者其他组织违反交通（tōng）行（háng）政管理（lǐ）秩序,应当给予（yǔ）行政处罚的,由交通管理部门依照行政处罚法和有关法律、法规及本规定的程序实施.

　　第三条 本规定中交（jiāo）通部门是指（zhǐ）具有行政（zhèng）处罚权的下列部门或者机（jī）构:

　　(一)县（xiàn）级以上人民（mín）政府的交通主管部（bù）门;

　　(二)法律、法（fǎ）规授权的交通管理机（jī）构（gòu）;

　　(三)县级以（yǐ）上人民政府的交通主（zhǔ）管部门依法委托的交通（tōng）管理（lǐ）机构.

　　第四条 县及以上（shàng）人民政府的（de）交通（tōng）主（zhǔ）管部门可以委托依（yī）法（fǎ）设置的（de）符合行政处罚法第（dì）十九条（tiáo）规定（dìng）的运（yùn）输、航道、港口、公路、规费、通信等（děng）交通（tōng）管理机（jī）构实（shí）施行政处罚.　

 第二章 行政处罚的（de）管（guǎn）辖

　　第五条 各级交通（tōng）管理部门依法（fǎ）可以作（zuò）出警告、罚（fá）款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣证（zhèng）照的（de）行政处（chù）罚.县级以上人（rén）民政府交（jiāo）通主管部门（mén）、交（jiāo）通部（bù）直接设置的管（guǎn）理机构、省（shěng）级人民政府（fǔ）交通（tōng）主管部门直接设置的管理机（jī）构依法可以作出吊销证照、责令停（tíng）产停业（yè）的行政处罚（fá）.省级人民政府交通主管部门（mén）直接（jiē）设置的（de）管理机构的下设机构,根据省级人民（mín）政府交通（tōng）主管部门的决（jué）定（dìng）,依法可以作出（chū）吊销证照、责（zé）讼停产停业的行政处罚.对涉外、涉台、涉港澳（ào）当事人作出行政（zhèng）处罚的权（quán）限,法律、法规、规章另有规定（dìng）的,从其规定.

　　第六（liù）条 对违法行为需（xū）要给予（yǔ）的行政处罚（fá）超出本级交（jiāo）通管理部门的权限时,应将案件及时报送有处罚权的上级交通管理部门调查处理（lǐ）.

    第七条 上级交通管理部（bù）门（mén）可以办理下一级交通管理部门管辖的行（háng）政处罚案件;下级交（jiāo）通管理部（bù）门对其（qí）管辖（xiá）的交（jiāo）通行政处罚案件,认（rèn）为（wéi）需要由上级交通（tōng）管（guǎn）理部门办理时,可以报请上一级（jí）交通管理部门决定.

第三章 行政处罚决定

    第八条（tiáo） 交通行政执法人员（yuán）在实施行政处（chù）罚时,应当主动向当事人和案件其（qí）他有人员出（chū）示执（zhí）行身份（fèn）证件.

　　第九（jiǔ）条 交（jiāo）通行政处罚程序分为简易程序和一般程序.

第一节 简易程序

　　第（dì）十条 违法（fǎ）事实确凿（záo）并有法定依（yī）据,对公民处以五（wǔ）十元以下、对法人或者其他组织处以一（yī）千元以下罚（fá）款或者警告的（de）行政处罚的,可以当（dāng）场作出行政处罚（fá）决定（dìng）.

　　第十（shí）一条 执（zhí）法人（rén）员当（dāng）场做出行政（zhèng）处（chù）罚决（jué）定前,应当将（jiāng）认定的违法事实、处罚的理由和依据告知当事人.

　　当事（shì）人有权进行陈（chén）述（shù）和申辩.

　　执行（háng）人员必须充分听（tīng）取当事（shì）人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行（háng）复核;当事（shì）人提出的事实、理由（yóu）和（hé）证据（jù）成（chéng）立的,应当采纳.

　　第十二条 执法人员（yuán）作出（chū）当场（chǎng）处罚决定（dìng）,必须填写统（tǒng）一编号的《交通行政(当场)处罚（fá）决（jué）定书》(附件一),当场交（jiāo）付当事人,并应当告积当事人不服（fú）行（háng）政处罚决定可以依法申请行政复（fù）议或者提起行政诉讼.

　　第（dì）十（shí）三条 执法（fǎ）人员作出当场处（chù）罚（fá）决定之日起（qǐ）五日（rì）内,应当将《交通行政（zhèng）(当场)处罚决（jué）定书（shū）》副本向所属交通管理部门备案.

第二节（jiē） 一般程序（xù）

　　第十四条 实施交通行（háng）政处罚,除适用简易程序的外,应当适用一般（bān）程（chéng）序（xù）.

　　第十五（wǔ）条 交（jiāo）通（tōng）管（guǎn）理部门必须（xū）对案件情况进行全面、客观、公正地调（diào）查（chá）,收（shōu）集证据（jù）;必要时,依（yī）照法律、法规的（de）规定（dìng）,可以进行检查.

　　第十六条 案件调查人（rén）员调查（chá）、收集证（zhèng）据,应当（dāng）遵（zūn）守下列（liè）规（guī）定:

　　(一)不（bú）得少于两人;

　　(二)询问证人和当事人,应当（dāng）个（gè）别进行并告（gào）知其（qí）作伪证的法律责任;制作《询问（wèn）笔（bǐ）录》(附件二（èr）)须被询问（wèn）人阅核后,由询问人和被（bèi）询问人签名或者盖章,被询（xún）问人拒绝签名或者盖章（zhāng）,由询问人在询问（wèn）笔录上注明情况:

　　(三（sān）)对与案件有关的物品或者现场进行勘（kān）察检查的,应当通知当（dāng）事人到（dào）场（chǎng）,制作《勘验（yàn）检查笔录》(附件三),当（dāng）事人拒不（bú）到场（chǎng）的（de）,可以请在场的其他人员见证（zhèng）;

　　(四)对需要采（cǎi）取抽（chōu）样调查时,应（yīng）当（dāng）制（zhì）作《抽样取证凭（píng）证》(附件四（sì）),需要（yào）妥善保（bǎo）管怕（pà）应当妥善保管,需（xū）要（yào）退回的应（yīng）当退（tuì）回;

　　(五)对（duì）涉及专门（mén）性问题的,就当指派（pài）或者聘（pìn）请（qǐng）有专业（yè）知识和技（jì）术能力的部门进行鉴定,并制作《鉴定意见书》(附件五);

　　(六)证（zhèng）据（jù）可（kě）能来失或（huò）者以（yǐ）后难（nán）以取得的情况下,经交通管（guǎn）理（lǐ）部门负责批准,可以先行登记保存,制作《证据登记（jì）保存清单》(附件六),并应当在七日内作出处（chù）理决定.

　　第十（shí）七条（tiáo） 案件调查人员有下列情（qíng）况之一的（de）,就当回避,当事人也有权向交通管理部门（mén）申（shēn）请要求（qiú）回避;

　　(一)是本案（àn）的当事（shì）人或者其近亲属;

　　(二（èr）)本（běn）人或者其近亲属与本案有（yǒu）利害关系;

　　(三（sān）)与本案（àn）当事人有其（qí）他关系,可能影响案件的公正处理的.

　　第十八条 案（àn）件调查人员的回避,由交（jiāo）通（tōng）管理部（bù）门（mén）负责人决定.

　　回避决定作出之（zhī）前,案件调查人（rén）员不得擅自停止对案（àn）件的调查处理.

　　第十九（jiǔ）条 案件调查人员在初步调查结束后,认为案件事实基本清楚,主要证（zhèng）据齐全,应（yīng）当制作《交通（tōng）违法行为调查报（bào）告（gào）》(附件（jiàn）七),提（tí）出（chū）处理意见,报送（sòng）交通管理部（bù）门负责（zé）人（rén）审查.

　　第（dì）二十条 交（jiāo）通（tōng）管理部门负现人（rén）对《交通（tōng）违法行为调查报（bào）告》审核后,认为应当给予行政处（chù）罚的（de）,交（jiāo）通管（guǎn）理（lǐ）部门应（yīng）当制作《交（jiāo）通（tōng）违（wéi）法行为通知书》(附件八),送达当（dāng）事人,告知拟（nǐ）给予的行政处（chù）罚内容及其事实（shí）、理由和依据,并（bìng）告知（zhī）事人可以（yǐ）在收到该通知书日起三日内进行陈述和（hé）申辩,符合听（tīng）证条件的可以要求组织听证.

    当事人逾期未提出陈述、申辩或者要求组织听证的,视为放弃上述权利.

　　第（dì）二十一条 当（dāng）事人（rén）进行陈（chén）述和申辩（biàn）的,交通管（guǎn）理部门（mén）应当审核当事人的意见并应当将当事人提出（chū）的事（shì）实、理由或者证据制成笔录.上述（shù）事实、理由或者证（zhèng）据成立的,交通（tōng）管理部门应当（dāng）采纳（nà）.

    当事人（rén）要求组织听（tīng）证（zhèng）的,交（jiāo）通管理部门应（yīng）当按照本章第三节（jiē）组织（zhī）听证（zhèng）.

　　第二（èr）十二条 案件调查完毕后,交（jiāo）通（tōng）管理部门负责人（rén）应当及（jí）时审查有关案件调是材料、当事人陈述和（hé）申（shēn）辩材料、听证会（huì）笔（bǐ）录和听（tīng）证（zhèng）会报告书,根（gēn）据（jù）不同情况分别（bié）作出（chū）如下处理决定:

　　(一)违法事（shì）实清楚（chǔ）,证据确（què）凿（záo）充分（fèn）,依照本（běn）规定不需要经过听证程序的案件（jiàn）,根据情节轻重（chóng）,作出处罚决定;

　　(二（èr）)应当经过听（tīng）证程序（xù）处理的案件,适用本章（zhāng）第三节听证程序后作（zuò）出处理决定;

　　(三)案件还需要作进一（yī）步（bù）调查处（chù）理（lǐ）的,责令案件调查人员补（bǔ）充调查（chá）;

　　(四)违法行为轻微,依法不予（yǔ）行（háng）政处罚（fá）的,不予行政（zhèng）处罚（fá）;

　　(五)违法事实不（bú）能成（chéng）立（lì）的,不得给予（yǔ）行（háng）政处罚;

　　(六)违法（fǎ）行为已构成犯罪的,应当将案件有（yǒu）关（guān）材料移送有管辖权的司法机关处理.

    案情（qíng）复杂或者有重（chóng）大违法行（háng）为需要给予较重行政处罚（fá）的,应当集体（tǐ）讨论.

　　第二十三（sān）条 交通管理部门作出行政处罚决定必须（xū）制（zhì）作（zuò）《交通行政处罚决（jué）定书（shū）》(附件（jiàn）九).

　　第二十四条（tiáo） 《交通行政处罚决（jué）定（dìng）书》应当在宣（xuān）告后当场交付当事人;当事（shì）人不（bú）在场的,交通管（guǎn）理部门应当（dāng）在七日（rì）内（nèi）送达当事人,由受送达人在《交（jiāo）通行（háng）政（zhèng）处罚文书送达（dá）回证》(附件十)上注明收到日期、签名或（huò）者盖章,受送达人在《交（jiāo）通行（háng）证处罚文书送达回证》上的签收（shōu）日期（qī）为送达日期.

　　(一（yī）)当事人不在场的,交其同住（zhù）的成年家（jiā）属签收,并且在备注栏内写明与当事人的（de）关系;

　　(二)受（shòu）送达人已指定代收人,交代收入（rù）签收;

　　(三（sān）)受送达人拒绝接收的（de）,送达人应当邀请有关基层（céng）组织的代（dài）表（biǎo）或者他（tā）人员到场,说明情况,在《交（jiāo）通行（háng）证处罚文（wén）书送达回证》上写（xiě）明（míng）拒收事由（yóu）和日期,由送达人、见（jiàn）证人签名或者盖章,把（bǎ）交通行政（zhèng）处（chù）罚（fá）文书（shū）留在（zài）受送达（dá）人（rén）的住（zhù）处,即视（shì）为送达;

　　(四)直接送达（dá）交通行政处罚文书（shū）因难,可以委托其他交通管理部（bù）门代为送（sòng）达（dá）,或者以邮（yóu）寄,公告的（de）方式送（sòng）达.邮寄送达,挂（guà）号回执（zhí）上注（zhù）明的（de）收件日期为送达日（rì）期;公告送达,自发出公（gōng）告之日（rì）起经过（guò）六十（shí）天,即视为送（sòng）达（dá）.

第三节 听证程序（xù）

　　第二十（shí）五条 交通管理部门在做出责令停产停业、吊销证照（zhào）、较大数额（é）罚款（kuǎn）的行政（zhèng）处罚决（jué）定之（zhī）前,当事人要求听证的,案（àn）件调查人员应当记录在案.交通管理部门应当组（zǔ）织听证.

　　本条前款所（suǒ）指的（de）较大数额,地（dì）方交通管理部门按省级人大常委会或者人民政府规定或其授权（quán）部（bù）门规定的标（biāo）准执行;交通部直属（shǔ）的交通管理机（jī）关按五千元以上执行,港务（wù）(航)监督机构按一万元以上执行.

　　第二十六条 交通管（guǎn）理（lǐ）部门应当在举行听证会的七日前向当事人送达（dá）《听证会通知书》(附件（jiàn）十一),告知当（dāng）事人组织听证的时间、地（dì）点、听证会主持人名单及是否申请其（qí）回避和可以委托（tuō）代理人的权（quán）利（lì）.

　　第（dì）二十七条 听证会（huì）由（yóu）主（zhǔ）持人（rén）、案（àn）件调查人员（yuán）、当事人或者其委托代理人、证人、书记员参加.

　　第（dì）二十八条 听证会（huì）由主持人（rén）、案件调查人（rén）员、当事人或者其委（wěi）托代理人、证人、书记员参加.

听证会主（zhǔ）持人由交通管（guǎn）理部门负责人指定的法制机构工作人员或者其他（tā）相（xiàng）应人员担任.

　　委（wěi）托代理人出席听证会（huì）的,应当提交当事（shì）人的委托（tuō）书.

　　第二十九条 听证会按以下（xià）程序（xù）进行（háng）:

　　(一)听证会主持人宣布听证（zhèng）会开始,宣布案由和听（tīng）证会纪律,宣布和核对听证参加人（rén）员（yuán）名（míng）单;

　　(二)案件调查人员介（jiè）绍（shào）案（àn）件的违（wéi）法事实和调查过（guò）程,宣（xuān）读（dú）或者出示案件的证据（jù）,说（shuō）明（míng）拟（nǐ）作出（chū）的行（háng）政处罚内容及（jí）依据;

　　(三)当事（shì）人或者其委托代理人会（huì）对（duì）案件的（de）事实、证（zhèng）据、适（shì）用的法律依据及拟（nǐ）作出的行政处罚内容（róng）进行质证各申辩;

　　(四)听证会主持人就案（àn）件的有关问题向当事人、案（àn）件调查人员、证人询问（wèn）;

　　(五)当事（shì）人或者其（qí）委托（tuō）代理人（rén）作最后陈（chén）述（shù）;

　　(六（liù）)不事（shì）人（rén）或者其委托代（dài）理人阅读、修改《交通行政处罚案件听证会笔录》(附件十二),并签字或者盖章.

　　第三（sān）十条 当事人或者其委托代理人无正当理由不按时出席（xí）听（tīng）证会或（huò）者中途擅自退出听证会的,视为当事人放弃要求（qiú）听证的权利（lì）.

第（dì）三（sān）十一（yī）条 听证主持人庆当在听证会结束后将听证（zhèng）情况和（hé）处理意见制（zhì）作成《交通行（háng）政处罚案（àn）件听证会报告书（shū）》(附件（jiàn）十三).

第四章 行政处罚的执行（háng）

    第（dì）三十二条 交通行政处罚决定依法作出后,当事人对行（háng）政处罚（fá）决（jué）定不服申请行（háng）政复议或者提（tí）起行政诉（sù）讼（sòng）的,除法（fǎ）律另有规（guī）定外,行政处罚（fá）不停止执行.

　　第三十三条 作出罚款（kuǎn）决定的交通管理部门应当与收缴罚款（kuǎn）的机构分离（lí）.

　　除依照本规（guī）定第（dì）三十四条（tiáo）、第三十五条的规定当场收缴的罚款外（wài）,作出行政处罚的交（jiāo）通管理部门及（jí）其执法人员不得自行收缴罚款.

　　第三十四条 依照本规（guī）定第十条的规定当（dāng）场（chǎng）作出行政处罚（fá）决（jué）定,有下列情形之（zhī）一的,执法人员可以当场收缴罚款:

　　(一)依法给予二十元以下的罚款;

　　(二)不当（dāng）场收缴（jiǎo）事后（hòu）难以执行的.

　　第三十五条 在边远、水上、交通不便地区（qū）,交通（tōng）管理部门（mén）及（jí）其（qí）执法人员依照本规定（dìng）第十条、第二十二条（tiáo）的规定作罚款决定后,当事人向指定的银行（háng）缴（jiǎo）纳罚款确有困难（nán）,经当事人书面提出,交（jiāo）通管理部（bù）门及其执法人员可以当场收缴罚款.

　　第三（sān）十（shí）六条 交通管理部门及（jí）其执行（háng）人员当场（chǎng）收（shōu）缴罚款的,必须向当事人出具省级财（cái）政部门统（tǒng）一制发的罚款收据.行政执法人员当场收（shōu）缴的（de）罚（fá）款,应（yīng）当自收缴罚款之日起（qǐ）二日（rì）内,交（jiāo）至执（zhí）法人员所属交通（tōng）管理（lǐ）部门;在水上当场收缴（jiǎo）的罚款,应（yīng）当自抵（dǐ）岸之（zhī）日起二日（rì）内交（jiāo）至所属交通管理（lǐ）部门;交（jiāo）通管（guǎn）理部门（mén）应（yīng）当在二日内将罚（fá）款缴付指定的银行.

罚款决定与罚款收缴（jiǎo）分离制（zhì）度（dù）的执行,按照国务院（yuàn）制定的具体办法实施（shī）.

　　第三（sān）十七（qī）条 对（duì）需继续行驶的船舶、车辆实施暂扣证照（zhào）或者（zhě）吊（diào）销证照的行政处罚,交通管理部门在实施行政处罚的同（tóng）时（shí）,应当发给当事人相应的证明,允（yǔn）许船（chuán）舶、车（chē）辆驶往预（yù）定或者指（zhǐ）定的（de）地点（diǎn）.

　　第三十八条 对已经生效的处罚决定,当事人拒不履（lǚ）行的,由作出处（chù）罚决定的交通管（guǎn）理部门依法强制执行或者申请人民法院（yuàn）强制执（zhí）行（háng）.

　　第（dì）三十九条（tiáo） 下（xià）列（liè）适用一般程序的（de）交通行政处罚案件结案（àn）后,案（àn）件调查人（rén）员（yuán）应当填写（xiě）《交通行政处罚结案报告》(附件十（shí）四):

　　(一)当事人在规（guī）定的（de）期限内履行（háng）交通管理部门处理决定完（wán）毕的;

　　(二)申请人民法院或者由交通管理部门依法（fǎ）强制执行（háng）的案件,已经执（zhí）行完毕的;

　　(三)对违法行为依法不予处罚的.

 第五章 附 则

　　第四十条 本规定颁布之前交（jiāo）通部制（zhì）定的规章与本规定不一（yī）致的,按本规定（dìng）执行.

　　第（dì）四（sì）十一条 交通管理部门和执法人员违反（fǎn）本（běn）规（guī）定的,按照行政处罚法《交通行政执法监督（dū）规定》的有（yǒu）关（guān）规定依法追究法律责任.

　　第四十（shí）二条 交通（tōng）行政处（chù）罚文书由省（shěng）级交通主管（guǎn）部门和交（jiāo）通部设置的管理机构组（zǔ）织（zhī）印（yìn）制（zhì）;港务(航)监督（dū）机构使用的文（wén）书,中华人民共（gòng）和国港务监督局可（kě）以参照本规定所附文书样式另行制定.

　　第四十三条（tiáo） 本规定自1996年10月1日起施行.