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公路(lù)超限检测站管理办法第(dì)一章 总 则(zé) 第一条 为加强和(hé)规范公(gōng)路(lù)超限检测站(zhàn)管(guǎn)理,保障车辆超限(xiàn)治理工作依法有效进行,根据《中华人民共和(hé)国公路法》和《公路(lù)安全保(bǎo)护条(tiáo)例》,制定本办法。 第二条 本办法所称公(gōng)路超限检测(cè)站,是指(zhǐ)为保(bǎo)障公路完好(hǎo)、安全和畅通,在公路上设立(lì)的,对(duì)车辆实施超限检测,认(rèn)定(dìng)、查处和纠正违法(fǎ)行为的执法场所和设施(shī)。 第三条 公(gōng)路超限检测站的管理,应当遵循统一领导、分级负责、规范(fàn)运行(háng)、依法监管的(de)原(yuán)则。 交通运输部主管全国(guó)公路超(chāo)限(xiàn)检测(cè)站的监督管理工作。 省、自(zì)治区、直辖市人(rén)民(mín)政府交通运(yùn)输主(zhǔ)管部门主管(guǎn)本(běn)行政区域内公路超限检测(cè)站的监督管理(lǐ)工(gōng)作,并(bìng)负责公(gōng)路超(chāo)限检测站的规划、验(yàn)收(shōu)等工作。 市、县级人民政府交(jiāo)通运输主管部门根据(jù)《中(zhōng)华人民共和(hé)国公路法》、《公路安全保护(hù)条例》等法律(lǜ)、法规、规章(zhāng)的(de)规定主管本行政区域内公(gōng)路超限检测站的监督(dū)管理工作。 公路超(chāo)限检测站的建设、运(yùn)行等具体监督管(guǎn)理工作,由公(gōng)路(lù)管(guǎn)理机构负责。 第四条(tiáo) 公(gōng)路超(chāo)限检测站作(zuò)为公路管(guǎn)理机构(gòu)的(de)派出(chū)机构,其主要职责是: (一)宣传、贯彻、执行国家(jiā)有关车辆超限治理的(de)法律、法规、规章(zhāng)和政策; (二)制(zhì)定公(gōng)路超限检测站(zhàn)的各项管(guǎn)理制度; (三)依法对在(zài)公路上行驶的车辆进行超限(xiàn)检测,认(rèn)定、查处和纠正违法行为; (四(sì))监(jiān)督当事人对超限(xiàn)运输车辆采取卸载(zǎi)、分装等消(xiāo)除违(wéi)法状态的改正(zhèng)措施(shī); (五)收集、整理、上(shàng)报有关(guān)检测、执法等数据(jù)和动态信(xìn)息; (六)管理、维护公(gōng)路超(chāo)限检测站的设施、设备和信息系统; (七)法律、法规规定(dìng)的(de)其他(tā)职责。 第五条 县级以上各(gè)级人民政府交通运输主管部门应当(dāng)在(zài)经批准的公路管理经费预算中统筹(chóu)安(ān)排(pái)公(gōng)路超限检测站的建设和运行(háng)经(jīng)费,并实行专款专用(yòng)。任何单位和个人不得截留、挤占或者挪用。 第六条 县级(jí)以上地方人民政府交通(tōng)运(yùn)输主管部门可以结(jié)合本地区实际,在本(běn)级人民政府的统一领导(dǎo)下,会同有关(guān)部门(mén)组(zǔ)织(zhī)路政(zhèng)管理(lǐ)、交通(tōng)警(jǐng)察等执法人员依(yī)照各自职责(zé),在公(gōng)路超限检测(cè)站(zhàn)内对超限(xiàn)运输车(chē)辆实施联合执法。 第(dì)二(èr)章 规(guī)划建设 第七条 公路超限检测站按照布局和作用,分为Ⅰ类检(jiǎn)测(cè)站和Ⅱ类检测(cè)站(zhàn): (一(yī))Ⅰ类(lèi)检测站主要用于监控国道或(huò)者省道(dào)的省(shěng)界入口、多(duō)条国道或者省(shěng)道的(de)交(jiāo)汇点、跨省货(huò)物运(yùn)输的主通(tōng)道等全国性公(gōng)路网(wǎng)的重要路段和节点; (二(èr))Ⅱ类(lèi)检测站主要(yào)用于(yú)监(jiān)控港(gǎng)口码头、厂矿等(děng)货物集散地、货(huò)运站的(de)主要出(chū)入路段(duàn)以及(jí)省内货物运(yùn)输的主通道等区域(yù)性公路网(wǎng)的重要路(lù)段和节(jiē)点。 第八(bā)条 公路超限检测站的(de)设(shè)置(zhì),应当按照(zhào)统一规划、合理(lǐ)布(bù)局(jú)、总量控制、适时调(diào)整(zhěng)的(de)原则(zé),由省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市(shì)人民政府交通运输主管部门提(tí)出方案,报请本级人民政(zhèng)府批准;其中,Ⅰ类(lèi)检测站的设置还应当符合交通运输部有关超限检测站的规(guī)划。 经批准设(shè)置的公路(lù)超限检测站,未经原批准机关同意,不得擅自(zì)撤销或者变更用途。 第(dì)九(jiǔ)条 公路超限检测(cè)站(zhàn)的全称(chēng)按(àn)照“公路管理(lǐ)机构名称+超限检(jiǎn)测站所在地(dì)名称+超限检测站”的(de)形(xíng)式(shì)统一命(mìng)名,其(qí)颜色(sè)、标(biāo)识等外观要求应(yīng)当符合附件1、附(fù)件(jiàn)2的规定。 第十条 公路超限检测(cè)站的(de)建设(shè),除符(fú)合有(yǒu)关技术规范的要求外,还应当遵循下列原则: (一)选址优先考虑公路网的关(guān)键节点; (二)尽量选择视线开阔,用水、用电方便,生活便利的地点; (三)以(yǐ)港湾式的(de)建设方式为主,因客观(guān)条件限制,确需远离公路主线建设的(de),应当修建连接公路主线与检测站区的辅道; (四)统筹(chóu)考虑公路网(wǎng)运(yùn)行监(jiān)测、公路突发事件应急物(wù)资储备(bèi)等因素,充分利用公路沿线现有设施、设备、人力、信息等资源,增(zēng)强(qiáng)检测站的综(zōng)合功能(néng),降低运(yùn)行成本。 第十一(yī)条 建设公路(lù)超限检(jiǎn)测站,应当(dāng)根据车辆超限检测(cè)的(de)需要(yào),合理(lǐ)设置下列(liè)功能区域及(jí)设施(shī): (一)检测、执法处理、卸(xiè)载、停车等车辆超限检测基(jī)本功能(néng)区(qū); (二)站区交通安全、交(jiāo)通导流、视(shì)频监控、网络通讯、照明和其他车(chē)辆超限检测(cè)辅助设施; (三)必要的日常办公和生活(huó)设施。 对(duì)于交通流量较大、治理工作任(rèn)务较重的(de)公路超限(xiàn)检(jiǎn)测站,可(kě)以在公路主线上设置不停车预检设施,对超限运输车辆进(jìn)行预先识别。 第十(shí)二(èr)条 公(gōng)路超限检测站(zhàn)应当在入口前方一定距离内按照附件3的(de)规定设置检测站专用标(biāo)志,对(duì)行驶车辆(liàng)进(jìn)行提示。 第十(shí)三(sān)条 公路超限检测站应当加强信息化建设,其信(xìn)息系统应当(dāng)符合(hé)交通运输部(bù)颁发的数据交(jiāo)换标(biāo)准,并满足远程(chéng)查询证照和违法记录信息、站内执法(fǎ)信(xìn)息化以及部、省、站(zhàn)三级联网管理的需要。 第十(shí)四条 公路超限检测站建成后(hòu),省、自治区(qū)、直辖市人民政府交通运输主(zhǔ)管部门应当按照国家(jiā)有关规定(dìng)和标准组织验收。验收合格后方(fāng)可投入使用。 第十五条 新建、改建公路(lù)时(shí),有(yǒu)经批(pī)准设置的公路超限检测(cè)站(zhàn)的,应当将其作为公(gōng)路附属设施的组(zǔ)成部分,一并列入工程(chéng)预算,与公路同步设计、同(tóng)步建设、同步运行。 第十六条 省、自治区、直辖市人民政府(fǔ)交通运输主管部门应当组织有关部门(mén)定期(qī)对辖区(qū)内公(gōng)路超限检(jiǎn)测站的整体布局进行后评估,并可以根据交通(tōng)流量、车辆(liàng)超限变化情况等因素(sù),适(shì)时对(duì)超限(xiàn)检(jiǎn)测站进行(háng)合理(lǐ)调整。 第(dì)三章 运(yùn)行管理 第十七条 公路超限检测站应(yīng)当建立健全工(gōng)作制度,参照附件4的规定规范检(jiǎn)测、处罚(fá)、卸载等工作流程,并在显著位置设置公告栏(lán),公示(shì)有关批(pī)准文(wén)书、工(gōng)作流程(chéng)、收(shōu)费项目与标准、计量(liàng)检测设备合(hé)格证等信息(xī)。 第十八(bā)条 公路超限检测站实(shí)行24小时工作制。因特殊情况确需暂(zàn)停工作的(de),应当报经省、自治区、直辖市公路(lù)管理机构批(pī)准。 省、自治区、直辖市公路管理机构应(yīng)当制定公路(lù)超限检测站(zhàn)运行管理办法,加(jiā)强对公(gōng)路超(chāo)限检(jiǎn)测站(zhàn)的组织管理(lǐ)和(hé)监督(dū)考核。 第十九条 公(gōng)路超(chāo)限检测站实行站长负责制。公路管理机构应(yīng)当加强对站(zhàn)长、副站长的选(xuǎn)拔和(hé)考核管理工作,实行站(zhàn)长定(dìng)期轮(lún)岗交流制度。 第二十条 公路超限检测站应当根据检测执法工作流程(chéng),明确车辆引导(dǎo)、超限检测、行政处罚(fá)、卸载分装、流动检测、设备维护等不同岗位的工作职责,并结合当地(dì)实际,按照部颁Ⅰ类和Ⅱ类检(jiǎn)测站的标准配(pèi)备相应的路(lù)政执法人员。 第二十一条(tiáo) 公(gōng)路(lù)超限检测(cè)站应当根据检测(cè)路(lù)段交通流(liú)量、车辆(liàng)出行结构等因素合理配(pèi)置下(xià)列超限检测(cè)执法设备: (一)经依法(fǎ)定期检定合格(gé)的有关车辆计量检测设备; (二)卸载、分装货物(wù)或者清除障碍的(de)相关机械设备; (三)执行公路监督检查任务的专用(yòng)车辆; (四)用于调查取证、执法(fǎ)文(wén)书处理、通讯对讲、安全防护等与超限(xiàn)检(jiǎn)测执法有关(guān)的其他设备。 第二十二条 公路超限检测站应当在站区内设置监督意见箱、开水桶、急救(jiù)箱(xiāng)、卫(wèi)生间等(děng)便民(mín)服务设施,并保持站内外环境整洁。 第二十三条 公路超(chāo)限检测(cè)站应当加强对站(zhàn)内设施、设备的(de)保(bǎo)管(guǎn)和(hé)维护,确保(bǎo)设施、设备处于良好运行状态。 第二十四条 公路(lù)超限检测站(zhàn)应当加强站区交(jiāo)通(tōng)疏导(dǎo),引导(dǎo)车辆有(yǒu)序检测,避(bì)免造成公路(lù)主线车辆拥堵。要结合实(shí)际情况制定突发事(shì)件应急预案(àn),及时(shí)做好应急处置与安全防(fáng)范等工作。 第四章 执法管理 第二十(shí)五条 公路超限检测应(yīng)当采取固(gù)定检测为主的(de)工作方(fāng)式。 对于检测站附近路网密度较大、故意(yì)绕行逃避检测或者短途超(chāo)限运输情形严重的地区(qū),公路超限检测站(zhàn)可以按照省、自治区、直辖市人民政府交通(tōng)运(yùn)输主管部门的有关规定,利(lì)用(yòng)移动(dòng)检测(cè)设备等流动检测方(fāng)式进行监督检查(chá)。经(jīng)流动检测认定的违法超(chāo)限运输车辆,应当就近引导至公路超限检测(cè)站进行处(chù)理。 禁(jìn)止在高速公路主线上开展流动检(jiǎn)测(cè)。 第二十(shí)六(liù)条 车辆违法超限运(yùn)输的认定,应当(dāng)经(jīng)过依法检定合(hé)格的有关计量检测设备检(jiǎn)测。 禁止通过目(mù)测的方式认(rèn)定车辆违法(fǎ)超(chāo)限运输(shū)。 第二十七(qī)条(tiáo) 经检测认定车辆存在违(wéi)法(fǎ)超限运输(shū)情形(xíng)的,公路超限检测站(zhàn)执法人员应(yīng)当按照以(yǐ)下要求进行处理: (一)对运载可分载货物的,应当(dāng)责令当(dāng)事(shì)人采取卸(xiè)载(zǎi)、分装等改(gǎi)正措施,消除违法状态;对(duì)整车运输鲜活农产品以及易燃、易(yì)爆危险品的,按照(zhào)有关规定处理; (二)对运载不(bú)可解(jiě)体(tǐ)大件物品(pǐn)且未办理(lǐ)超(chāo)限运输许可手(shǒu)续的,应当责令当事人停止违法行为,接(jiē)受调查处理,并告知当事人到有关部门申请办(bàn)理超限运输(shū)许可手续。 第二十八条 对经(jīng)检测(cè)发现不(bú)存在违法超(chāo)限运输情形的(de)车辆,或者经复(fù)检确认消除违法状态并依法处理完(wán)毕的车(chē)辆,应当立即放行。 第二十(shí)九条 公路超(chāo)限检测站执法(fǎ)人员对(duì)车辆进行超限检测时,不得收取(qǔ)检测费用;对停放在公路(lù)超(chāo)限检测站内接受调查处理(lǐ)的(de)超限(xiàn)运输车辆,不得收取停车费用。 需要协助卸(xiè)载、分装超限货物或者保管卸载货物的(de),相关收费标准应当按照省、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)人民政府物价部(bù)门(mén)核定的(de)标准执行(háng)。卸载货物超过保管期限经通知当事人仍不领取的,可(kě)以按照有关(guān)规定予以(yǐ)处理。 第三十条 公路(lù)超限检(jiǎn)测站执法人员依法实施罚款处罚,应当依(yī)照有关法律、行政(zhèng)法规(guī)的规(guī)定,实行罚款决定与罚款收(shōu)缴分离;收缴的罚款应当全部(bù)上缴国库。 公路超限检(jiǎn)测站执法人员依法当场收缴罚款的,应当向当事人出具(jù)省、自治区、直辖市财政部(bù)门统一制(zhì)发(fā)的罚款(kuǎn)收据;未(wèi)出具的,当(dāng)事人有(yǒu)权拒绝缴纳罚款。 禁止任何单位和个人(rén)向公路超限检测(cè)站执法人员(yuán)下(xià)达或者变(biàn)相下达罚款指标。 第(dì)三十一条 公路(lù)超限检测(cè)站执法人(rén)员应当按照规定利用车辆超限管理信息系统(tǒng)开展检测、执法工作,并及时将有关数据(jù)上报公路管理机构。 省、自治区、直辖市公路管理机构应当(dāng)定(dìng)期对超限运输违法信息进行(háng)整理和(hé)汇总,并抄送相关部(bù)门,由(yóu)其(qí)对(duì)道路运输企业、货运车辆及其驾驶人依法处理。 第三十二条 公(gōng)路超限检(jiǎn)测站执(zhí)法人员进行超限检测和执法时(shí)应当严格(gé)遵守(shǒu)法(fǎ)定程序,实(shí)施行政处罚时应当由2名以(yǐ)上执法人员参加,并向当事人出示有效执法证件。 在公路超(chāo)限检(jiǎn)测站从(cóng)事后勤保障等工作,不(bú)具有执法证件的人员不得参与拦截车辆、检查证件、实施行政(zhèng)处罚等执法活动。 第三十(shí)三条 路政(zhèng)管理、交通(tōng)警察等执法人(rén)员(yuán)在公路超限检测站对超限(xiàn)运输(shū)车(chē)辆实施联合执法(fǎ)时,应当各(gè)司其(qí)职,密切合作,信息共享,严(yán)格执法。 第三十(shí)四条 公(gōng)路超限检测站执法(fǎ)人员应当按照(zhào)国家有关规定(dìng)佩戴标志(zhì)、持证上岗,坚持依法(fǎ)行政、文明执法、行为规(guī)范,做到着装规范、风纪严整、举止端庄、热情服务。 第三十五条 公路超限检测站执法人员(yuán)在工作中,严禁下(xià)列行为: (一)未按照规(guī)定佩戴(dài)标志或者未(wèi)持证上岗; (二)辱骂、殴打当事人(rén); (三)当场收缴罚(fá)款(kuǎn)不开具(jù)罚款收(shōu)据或者不如实(shí)填(tián)写罚款数额; (四)擅自使用扣留(liú)车辆、私自处理卸载货物; (五)对未(wèi)消除违法状态的超限运输车辆(liàng)予以放行; (六)接受与执(zhí)法有(yǒu)关的吃请、馈(kuì)赠; (七)包庇、袒护和纵容违法行为; (八(bā))指使或(huò)者协助外部(bù)人员带车绕行、闯卡; (九)从事与职权相关的经营活动; (十)贪污、挪用经费、罚没(méi)款(kuǎn)。 第三十六条 省、自治区、直辖市公路管理机(jī)构(gòu)应(yīng)当设立公开电话,及时(shí)受理(lǐ)群(qún)众的投诉举(jǔ)报(bào)。同时(shí)通过政府网站、公路(lù)超限(xiàn)检测站(zhàn)公告栏等方式(shì)公示有关信息,接受社会监(jiān)督。 第五章 法律责任 第三十(shí)七条 公路(lù)超限(xiàn)检测站违反本办法有关规定的,由县级(jí)以上人民政府交通运输(shū)主管部门责令改正,对负有直(zhí)接责任(rèn)的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并由省(shěng)、自治区(qū)、直辖市人民政(zhèng)府交通(tōng)运输主管部(bù)门予以通(tōng)报;情节严重的,由交通(tōng)运输部予以(yǐ)通报。 第三十八条 公路超限(xiàn)检测站执法人员(yuán)违反本办法(fǎ)第(dì)三十五条规定(dìng)的,取消其行政执法资格,调(diào)离(lí)执法岗位;情(qíng)节严重的,予以辞退或者开除公职;构成犯罪的,依法追究刑事责任。涉及驻站(zhàn)其他部门执(zhí)法人员的,由交(jiāo)通运输主管部门向其主管部(bù)门予以通报。 第三十(shí)九条 公(gōng)路超限检测站执法人员(yuán)违法(fǎ)行(háng)使(shǐ)职权(quán)侵犯(fàn)当事人的合法权益(yì)造成损害的,应当依照《中(zhōng)华(huá)人民共和国国家赔偿(cháng)法(fǎ)》的有(yǒu)关规定(dìng)给予赔偿(cháng)。 第四(sì)十条 车辆所(suǒ)有人、驾(jià)驶人及其他人员(yuán)采取故意堵塞公路(lù)超(chāo)限检测站通(tōng)行车道、强行通(tōng)过(guò)公路超限(xiàn)检测站等方式扰乱超限检测(cè)秩序,或者采(cǎi)取短途驳载等方式逃避(bì)超限检测(cè)的,由公(gōng)路管理机构强制拖离(lí)或(huò)者扣留车辆,处3万元以(yǐ)下的罚(fá)款;构成(chéng)违反(fǎn)治安(ān)管理(lǐ)行(háng)为的,依法给予治安管理处罚;构成(chéng)犯罪的(de),依法追究刑事责任。 第六章(zhāng) 附则 第(dì)四十(shí)一条 本办法(fǎ)自2011年8月1日起(qǐ)施(shī)行(háng)。 |